Фраза, вынесенная в заголовок, взята из названия книги Збигнева Бжезинского «Великая шахматная доска: Господство Америки и его геостратегические императивы» (Москва. 1999). В ней анализируются отношения между Россией и Соединенными Штатами Америки и рассматриваются перспективы их развития.
Естественно, с момента выхода в свет монографии столь именитого автора, прошло много времени. Ситуация стала иной. Хотя вектор развития российско – американских отношений остается прежним. Изменившуюся в мире ситуацию оценивают весьма известные и уважаемые в России специалисты О. А. Жирнов в обзорах -«Вашингтон и «советское наследство» и О. Н. Новикова – «Украина зона особого внимания Вашингтона на постсоветском пространстве».
Весьма интересные факты приводит не менее известный российский историк В. О. Печатнов в статье «СССР и США в 1939 – 1945 годах. Новые документы», которая является, по существу рецензией на сборник документов, изданный в России под таким же названием.
Анализ этих публикаций показывает, сколь примитивны иногда рассуждения некоторых комментаторов,пытающихся представить взаимоотношения между этими двумя странами только в черно – белых красках, не понимая, что они значительно сложней и прочней, чем это кажется на первый взгляд. Во всяком случае, есть все основания утверждать, что стратегические интересы США и России в целом и основном совпадают, несмотря на имеющиеся по многим проблемам противоречия. Впрочем, обратимся к названным работам.
Известнейший американский политолог Збигнев Бжезинский, говоря о великой значимости Евразии во внешнеполитической стратегии США, называет её «великой шахматной доской», на которой развертывается борьба за мировое господство. «Его основная мысль, - отмечает О. Новикова, - заключается в том, что способность Соединенных Штатов осуществлять мировое лидерство зависит от того, смогут ли они предовратить возникновение в Евразии доминирующей и враждебной им державы».
Рассуждения подобного рода понятны. Ведь после распада СССР Россия стала не единственным игроком, действующим на постсоветском пространстве. Возникшие на её границах новые государства сразу стали объектом пристального внимания не только глобальных игроков (США, НАТО, ЕС ), но и некоторых региональных держав – Китая, Ирана и Турции.
Естественно, что наиболее активную политику на всем постсоветском пространстве проводят США, выступающие главным конкурентом России за установление преобладающего влияния на территории новых международных субъектов. Само собой разумеется, что без внимания Америки не остается и сама Российская Федерация. Растущее внимание к ней было обусловлено тем, что в соответствии с принципами геополитического реализма, взятого на вооружение правящими кругами США, Россия выдвинулась в число наиболее мощных соперников Америки. Ещё в свое время Теодор Рузвельт отмечал, что «В мире не существует нации, которая в большей степени, чем Россия, держала в руках судьбы грядущих лет».
История взаимоотношений между двумя странами полна противоречий, конфликтов, и тем не менее они никогда не воевали друг против друга, а в критические моменты истории объединялись для отпора общему врагу.
В годы гражданской войны в Америке, её президент Авраам Линкольн обратился к России за помощью. Осенью 1863 года она направила в помощь северным штатам эскадру.
Самодержавная Россия удостоилась похвалы и в годы Первой мировой войны, когда Россия и США вели совместную борьбу с Германией.
Были естественно и негативные моменты во взаимоотношениях между державами. Это относится прежде всего к периоду русской – японской войны 1904 – 1905 гг. Американцы официально придерживались нейтралитета. Но их симпатии были на стороне Японии. Более того, США и Англия поставляли японцам все необходимое для ведения войны. Это можно было объяснить антипатией Вашингтона к самодержавию в России.
Подлинно равноправные и благожелательные отношения между Россией и США стали складываться после победы февральской революции 1917 года. По мнению некоторых российских специалистов, именно тогда они достигли своего апогея. США были в числе первых государств, признавших Временное правительство.
Российский исследователь С. Кортунов сообщает, что в официальной телеграмме правительства США Временному правительству (май 1917) содержались поздравления Америки «новому и могущественному члену, который ныне вступил в великую семью демократических народов». Там же были слова, свидетельствующие о желании США «стать бок о бок, плечом к плечу против автократии» и соединить русский и американский народы дружбой через океан.
К Октябрьскому перевороту президент США Вудро Вильсон относился резко отрицательно. В ноябре 1918 года он заявил, что «Союзные державы не имеют более намерения придерживаться пассивной тактики по отношению к большевизму. В нём они видят единственного врага, против которого следует бороться... Большевистская Россия не может быть принята в союз демократческих и свободных народов».
И США были последними, из великих держав, которые официально признала СССР. Случилось это в 1933 году. При этом было одно «но...». В Америке была создана советская фирма «Амторг». Формально это было частное акционерное предприятие, а в действительности – неофициальное торговое и дипломатическое представительство СССР, одновременно и советский разведывательный центр на американском континенте.
Как уже отмечалось, дипломатических отношений между СССР и США в то время не было. И тем не менее в апреле 1929 году фирма «Альберт Кан Инк.» получила от советского правительства заказы на проектирование гигантских предприятий, ставших ядром советского военно–промышленного комплекса. Таких заводов было построено около 600. Это были тракторные (танковые), авиационные, автообильные, металлургические и пр пр. предприятия. Общая сумма заказов была эквивалентна 220 миллиардам долларов в ценах 2004 года.
Впервые список этих предприятий опубликовал Д. Хмельницкий в своем исследовании «Танки за хлеб. Американские корни советской военной промышленности». Благодаря этому сотрудничеству Советский Союз сумел обеспечить свою армию всем необходимым и выиграть войну с нацистами.
В 1933 году были востановлены официальные дипломатические отношения между странами. А в сентябре 1940 года американский посол в Москве Л. Штейнгардт в беседе с главой советского правительства В. Молотовым заявил, что США в будущей войне будут на стороне СССР и проинформировал последнего о планах американского правительства по созданию мощнейших в мире вооруженных сил.
С началом войны президент Рузвельт, как и ряд других политических деятелей, заявил о безоговорочной поддержке русских в войне против Германии. Помощь по «Ленд – лизу» была огромной. Через Мурманск, Архангельск, Владивосток и Иран Америка и Англия доставили в СССР около 19 тыс. самолетов, около 11 тыс. танков, почти 10 тыс. орудий, 2 млн. 600 тыс. тонн нефтепродуктов, более 500 тыс. тонн цетных металлов, массу станков, паровозов, платформ и пр. и пр. Благодаря Америке Красная Армия была полностью укомплектована автомобилями самой современной конст-рукции. Естественно, важной составляющей этой помощи было продовольствие, медикаменты, обувь и обмундирование для бойцов и командиров. Помощь США оценивается в почти 10 миллиардов долларов. Гигантская сумма по тем временам. При этом следует учесть поставки из Канады и других стран, от различных организаций и фондов, которые были весьма значительными. Так что отношения между Россией и США были действительно братскими.
В упомянутом выше сборнике документов о советско – американских отношениях впервые публикуется весьма любопытная подборка докуметов по вопросу об участии СССР в управлении подопечными территориями из бывших итальянских колоний. Советская дипломатия прилагала немалые усилия в этом направлении. В частности речь шла о передаче Советскому Союзу Ливии. США давали на этот счет советской стороне авансы, от которых вскоре отступились. Могу предположить, что это было связано со смертью Рузвельта.
После победы над Германией, в соответствии с договоренностью, СССР вступил в войну с Японией. 11 августа 1945 года Молотов вел переговоры с Гарриманом и Керром, во время которых он предпринял неудавшуюся попытку навязать американцам кандидатуру маршала А. М. Василевского в качестве «сокомандующего» войсками союзников в Японии наряду с генралом Д. Макартуром. Но тогда у власти находился уже Трумэн и, естественно, это предложение было отвергнуто.
В послевоенный период были эпохи противостояния, сближения, но каждая из сторон вела себя разумно, не давая себя вовлечь в открытый вооруженный конфликт. Однако, с распадом Советского Союза, ситуация в мире резко изменилась. Это привело к пересмотру характера отношений между двумя странами. Да и цели каждой их них стали иными
В упомянутом выше сборнике обзоров и рефератов прослеживается эволюция политики США на постсоветском пространстве. Первый период охватывает 1992 – 1994 гг. Моментом его завершения является 1994 год, когда было принято решение о расшрении НАТО на восток. В этот период политика США в отношении стран СНГ находилась в тесной связи с общей эволюцией российско – американских отношений. Нередко Вашингтон согласовывал свои инициативы с Москвой. Причин такого явления было несколько. С одной стороны, США вначале основную ставку сделали на Россию. Предполагалось, что Россия в рамках официально провозглашенного «стратегического партнерства» с США и НАТО может послужить своеобразным «локомотивом» демократизации и введения рыночной экономики на всем постоветском пространстве. С другой стороны, партнерство с Россией было необходимым для скорейшего завершения процесса ядерного разоружения Украины, Белоруссии и Казахстана. «Вашингтон, - пишет С. М. Самуйлов, - не мог допустить, чтобы вместо одной ядерной сверхдержавы на постсоветском пространстве возникло сразу четыре со спорными границами между ними. Это было чревато подрывом стратегической стабильности в мире»
Вместе с тем, политика расширения НАТО на восток охладила российско–американские отношения и привела к серьезной корректировке политики США в отношении СНГ. Американская политическая элита приступила к её серьезной переоценке на постсоветском пространстве.
Второй период политики администрации США на постсоветском пространстве охватывает 1995 – 2000 гг. «Его основным содержанием, - отмечается в сборнике, - стала региональная политика и курс на всемерное укрепление независимости государств Содружества от России.
В Европейской регионе СНГ администрация Клинтона основную ставку сделала на Украину, в Закавказье – на Азербайджан, в Центральной Азии – на Узбекистан».
И те не менее, даже готовя Украину к вступлению в НАТО и к роли противовеса России на постсоветском пространстве, Вашингтон осознавал важность сохранения хороших американо–российских отношений. Администрация Буша стремилась получить от президента Путина поддержку своей политики в Иране и Ираке в вопросах нераспространения оружия массового уничтожения, борьбы с терроризмом, а также сохранить атмосферу сотрудничества в области энергетики и не допустить, чтобы украинский фактор осложнил отношения Вашингтона с Москвой. Поэтому Вашингтон действовал в отошении Украины довольно осторожно, чтобы не обострять отношения с Россией. В официальных заявленях постоянно подчеркивалось, что США заинтресованы в одновременной интеграции России и Украины в общеевропейскую структуру. И это воспринималось как должное, Америка стремилась создать на территории Содружества альтернативные ему интеграционные объединения и группировки.
Я отметил это «как должное», так как политика и дипломатия не терпят пустоты. А именно в то время Россия была доведена новыми правителями до такого состояния, что её влияние на постсоветском пространстве оказалось ничтожно малым. И вполне естественно, что этим пострались воспользоваться другие страны. В мае 1997 года в Страсбурге была создана организация в составе Азербайджана, Грузии, Молдавии и Украины (ГУАМ). Центром этого объединения, по замыслу Вашингтона, должна была стать Украина. Характерной чертой ГУАМ, в отличие от других субрегиональных группировок на пространстве СНГ, с самого начала стала приоритетная оринтация на европейские и другие международные структуры. Адинистрация Клинтона воплотила, таким образом, в жизнь идею, высказанную Зб. Бжезинским и другими америкаскими политологами, о необходимости создания «интеграционного плюрализма» на постсоветском пространстве.
Третий период политики США в отношении СНГ наступил после террористических актов 11 сентября 2001 г. В сборнике отмечаются особенности этого периода. Во – первых, у Вашингтона появилась большая заинтересованность в России как надежном партнере по антитеррористической коалиции в ходе объявленной глобальной войны с международным терроризмом. Во – вторых, после террористических актов значительно возросло значение для США центральноазиатских стран, в первую очередь Узбекистана. Стремление к укреплению их независимости от России и к обеспеченю широкого доступа к их нефтяным ресурсам отошло на второй план. На первый план выдвинулась заинтересованность в них как в «прифронтовых государствах». Они оказались удобными плацдармами для вооружённой борьбы с «Талибаном» и «Аль – Каидой». Вашингтон при согласии Москвы, естественно, неохотном, осуществил военное проникновение в Центральноазиатский регион.
Но кроме военных проблем, США решали и иные. «Идея «расширеня демократии» стала стержневой для международно – политической деятельности администраций Клинтона и Буша. Ибо расширение демократии, само собой разумеется, предолагало включение стран, прошедших через этап «демократического транзита», в состав «демократического сообщества», через них - вовлечение в военно – политические и экономические структуры.
Такого оборота событий в России не ожидали», - отмечается в цитируемом сборнике. Первым успехом такой стратегии на постсоветском пространстве оказалась грузинская «революция роз» Новые грузинские власти сразу же заявили, что одной из главных их внешнеполитических целей будет вступление НАТО. Само собой разумеется, что они получили безоговорочную поддержку США.
Событием подобного же масштаба следует считать и «оранжевую революцию» в Украине. Хотя там события потом развивались весьма неоднозначно.
А вот в Армении, Белоруссии и Узбекистане, да и в Азербайджане, по моему глубокому убеждению, прозападные силы не имели массовой поддержки.
Естественно, на этом фоне произошло значительное укрепление позиций России в различных регионах постсоветского пространства. Это во многом связано с её возрождением в эпоху Путина.
Означает ли это, что между Москвой и Вашингтоном существуют антагонистические противоречия? Отнюдь нет! Там, где ослабевает влияние Москвы, усиливается влияние Вашинтона. И наоборот. Идут нормальные политические процессы. Да иначе и быть не может.
Всем понятно, что тот, кто контролирует Евразию, тот контролирует мир. Поэтому интерес к этому региону у Америки не иссякнет. В любом случае, Москве и Вашингтону придется сотрудничать. Международный терроризм угрожает всем. Поэтому партнерство между странами неизбежно. Точно так же, как это было в годы мировых войн. А соперничество этому не помеха.
Дружба, сотрудничество и взаимопомощь между американцами и россиянами неизбежны. Они были, есть и будут решающими факторами во взаимоотношениях между двумя ВЕЛИКИМИ ДЕРЖАВАМИ и их народами.
Вилен ЛЮЛЕЧНИК,
“Русская Америка, NY”
| 
